“大基地大集團大煤礦”為重中之重
發布時間：2012-03-13 點擊次數：1170次大型煤炭基地建設成效顯著，全年核準大型煤炭基地內煤礦項目32個，建設總規模1.46億噸。全國14個大型煤炭基地總產量達到32億噸，占全國總產量的比重達到90%以上。
大型煤炭企業集團取得新進展，全國千萬噸級大型煤炭企業45家、產量23.2億噸，在全國總產量中的比重達到2/3，其中年產5000萬噸以上的煤炭企業18家，產量已占全國總產量的51%，億噸級煤炭企業達到了7家。
大型現代化煤礦建設步伐加快，千萬噸級現代化煤礦達到45個，安全高效煤礦達到377個，產量占到總產量的1/3.
淘汰落后產能取得積極進展。2011年，全國淘汰落后產能2463萬噸/年，完成計劃的155%，年產30萬噸以下的小煤礦在全國總產量中的比重下降到20%。
國家能源局副局長吳吟表示，煤炭工業發展“十二五”規劃確定了十項重點任務。其中，大基地、大集團、大煤礦建設和淘汰落后產能作為推進產業結構調整的重要抓手，在會上得到特別強調。
1、推進煤礦企業兼并重組，發展大型企業集團。
吳吟指出，要遵循市場規律，鼓勵各類所有制煤礦企業以及電力、冶金、化工等行業企業，以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組，促進煤、電、運一體化經營，培育一批具有國際競爭力的大型企業集團。
要科學配置煤炭資源，對尚未開發的煤田，按照一個礦區原則上由一個主體開發的要求，科學、合理劃分礦井和井田范圍，制定礦區總體規劃和礦業權設置方案，依法向具備開辦煤礦條件的企業出讓礦業權；對已設置礦業權的礦區，以礦區為單位制定方案，鼓勵優勢企業整合分散的礦業權，減少開發主體，通過兼并重組，全國煤礦企業數量要控制在4000家以內，平均規模提高到100萬噸/年以上。
2、有序建設大型煤炭基地，保障煤炭穩定供應
吳吟表示，大型煤炭基地是我國煤炭供應的主體，是綜合能源基地建設的重要依托，多保障能源穩定安全供應起著非常關鍵的支撐作用。
神東、陜北、黃隴、寧東基地，加快建設能源輸送通道，有序建設大型現代化煤礦，重點建設一批世界一流的千萬噸級礦井群。晉北、晉中、晉東基地，重點做好整合煤礦升級改造，適度建設大型現代煤礦，發展煤層氣產業，對優質煉焦煤和無煙煤資源實現保護性開發。冀中、魯西、河南、兩淮基地，做好深部資源勘查，建設接續煤礦，限制1000米以深新井建設。蒙東（東北——基地，內蒙古東部褐煤礦區重點實施煤電項目一體化開發，優先建設大型露天煤礦；黑龍江、遼寧切實做好煤礦技術改造和淘汰落后產能工作，建設接續煤礦。云貴基地，加快建設大中型煤礦，大力整合關閉小煤礦，調整煤礦生產結構，新疆基地，重點做好規劃，優先建設大型露天煤礦，以滿足區內需求為主，適度加大外調量。
3、建設大型現代化煤礦，提升小煤礦辦礦水平。
吳吟介紹，新建煤礦以大型現代化煤礦為主，優先建設露天煤礦、特大型礦井和煤電一體化項目；按照一個礦井一個工作面或不超過兩個工作面的模式，設計和建設大型現代化煤礦。對具備條件的老礦井，積極推進技術改造，配套完善生產輔助設施。
完善小煤礦退出機制，繼續淘汰落后產能，以提高單井規模、技術裝備水平、管理水平和職工技術素質為重點，加強小煤礦產業升級，提升辦礦水平。在適合建設大中型煤礦、且小煤礦多的省份推行上大壓下、產能置換，新井建設規模與淘汰落后產能相銜接。
2012年全國煤炭工作重點顯示，今年計劃淘汰落后小煤礦400個以上，淘汰落后產能約2000萬噸/年；在大型煤炭基地內開工建設一批大中型現代化煤礦，建設規模約1.5億噸/年。
考慮經濟機構調整、能源消費強度和總量“雙控制”、境外煤炭資源利用等因素，全年煤炭產量預期目標36.5億噸。
